必一运动新能源热播线上海杨浦区: 2024年,对符合条件的屋顶分布式光伏项目发放扶持资金380余万元

5月19日，杨浦区发改委公开对区政协十五届四次会议第D037号提案的答复。

答复文件显示，杨浦区针对新建建筑，落实《上海市碳达峰实施方案》《关于推进本市新建建筑可再生能源应用的实施意见》，将可再生能源应用建设要求纳入土地出让或设计方案阶段（新建政府机关、学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于50%，其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于30%），并在施工图审查、竣工验收等环节严格把关，按照“能建尽建”原则落实新建建筑光伏开发要求。

对区域范围内由社会资金投资实施的分布式光伏项目进行重点扶持，充分调动各类市场主体的积极性，同时组织召开杨浦区光伏开发建设推进会，搭建沟通平台，专题宣贯解读光伏扶持政策，并邀请光伏企业就光伏领域的先进技术、应用场景、示范案例、实施路径等作科普宣贯，切实提高了区相关单位对光伏建设的认知度。2024年，对符合条件的屋顶分布式光伏项目发放扶持资金380余万元。

截止目前，“十四五”期间杨浦区新增并网的光伏项目建设规模约2.56万千瓦，较“十三五”同比增长了2.2万千瓦，同比增长约611%。

详情如下：

对区政协十五届四次会议

第D037号提案的答复

蔡永杰委员：

您提出的第D037号“关于推动屋顶光伏发电的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区屋顶光伏建设工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

提案提出的“技术创新与应用、市场推广与宣传”建议，对推动我区屋顶光伏发展具有非常高的借鉴意义。收到提案后，我委会同区生态环境局、区建设管理委、区规划资源局、区科经委、区机管局等会办部门，共同梳理研究后形成答复意见。

二、提案建议答复

大力发展可再生能源是推动上海能源绿色低碳转型的重要措施。“十四五”期间，我区高度重视分布式光伏的开发建设， 2022年，发布《杨浦区碳达峰实施方案》，明确指出“加大分布式光伏应用，充分利用园区、工业厂房、物流仓储基地、公共机构、公共建筑、交通设施等建筑物屋顶、外立面或附属空闲场地，实施一批光伏+工程”。为深入贯彻落实《杨浦区碳达峰实施方案》，加快推动分布式光伏开发建设，我委会同各相关职能部门主要从三个方面开展相关工作：

一是严格落实建筑安装光伏要求。针对新建建筑，落实《上海市碳达峰实施方案》《关于推进本市新建建筑可再生能源应用的实施意见》，将可再生能源应用建设要求纳入土地出让或设计方案阶段（新建政府机关、学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于50%，其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于30%），并在施工图审查、竣工验收等环节严格把关，按照“能建尽建”原则落实新建建筑光伏开发要求。同时，因地制宜推动既有建筑结合工业遗存改造、城市更新等安装光伏。

二是鼓励社会资本积极参与。制定印发《杨浦区光伏发展扶持办法》，对本区区域范围内由社会资金投资实施的分布式光伏项目进行重点扶持，充分调动各类市场主体的积极性，同时组织召开杨浦区光伏开发建设推进会，搭建沟通平台，专题宣贯解读光伏扶持政策，并邀请光伏企业就光伏领域的先进技术、应用场景、示范案例、实施路径等作科普宣贯，切实提高了区相关单位对光伏建设的认知度。2024年，对符合条件的屋顶分布式光伏项目发放扶持资金380余万元。

三是持续打造示范项目。推动新型储能技术应用，纬景储能的“上海市杨浦区锌铁液流电池储能示范项目”成为全市唯一获得推荐并被国家能源局列为新型储能试点示范项目。依托《杨浦区光伏发展扶持办法》，鼓励光储一体化试点示范项目建设，推动湾谷科技园打造“光储充一体化”示范项目。

当前，我区的分布式光伏建设取得较好成效。截止目前，“十四五”期间我区新增并网的光伏项目建设规模约2.56万千瓦，较“十三五”同比增长了2.2万千瓦，同比增长约611%。为加快推动我区屋顶分布式光伏高质量发展，逐步推动我区绿色低碳发展，结合您提出的建议，后续我区将持续抓好以下工作：

一是强化技术创新和运用。结合我区绿色低碳产业链工作机制推动，进一步抓深抓实重点产业研究、重点项目推进、重点平台搭建和支持政策制定。同时，为落实《杨浦区碳达峰实施方案》，加快经济社会发展全面绿色转型，我区在研究制订《杨浦区加快推进绿色低碳转型行动方案（2025-2030年）》，旨在推动构建具有区域特色的绿色低碳系统集成政策体系，强化政策协同提升效果，加快推进能源、建筑等重点领域绿色低碳转型。

二是积极创建试点示范。积极响应国家和本市关于打造绿色低碳示范的部署号召，支持链主企业在低碳试点创建方面发挥示范作用。如在智慧园区建设引领建筑行业节能减排方面，火山引擎与美的楼宇科技联合共创智慧园区解决方案，对上海抖音集团新江湾城办公园区进行改造，打造“人工智能+绿色低碳”园区。充分发挥绿色技术优势，在滨江南段低碳示范的基础上，开展滨江中北段城市更新近零碳先行区研究，通过对标先进案例，研究提出中北段近零碳先行区建设目标、指标体系和路径策略，为后续滨江中北段的低碳开发建设指引方向。

三是广泛加强宣传和引导。充分利用报刊、广播等新闻媒体及其他多种形势，对广大群众开展科学普及。依托节能宣传周、市民低碳日等活动，加大光伏宣传力度，营造全社会共同参与、推动绿色发展的良好氛围。

最后，衷心感谢您对我区光伏建设工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到您进一步的指导和建议。

杨浦区发展和改革委员会

2025年5月19日